本文首先介绍了WRC15 AI1.1议题的重要成果以及下一届WRC19 AI 1.13议题，对WRC15新增的8个IMT划分频段的国际、国内应用前景进行了分析。
其次，本文并从运营商的角度，探讨了未来5G系统潜在的主要部署频段，提出了相应的工作策略和优先考虑的研究频段。
一、WRC15 IMT 新增划分频段及分析
WRC15 AI 1.1议题：审议为作为主要业务的移动业务做出附加频谱划分，并确定国际移动通信（IMT）的附加频段及相关规则条款，以促进地面移动宽带应用的发展。
在WRC15大会上，各国主管机构，经过近1个月的艰难讨论，最终从19个候选频段中，新增了8个IMT划分，如图1所示。
图1、RC15新增IMT划分频段示意图
1.1 470~698 MHz 频段
1区，UHF频段本次WRC15保持不变，不新增IMT划分；IMT的新增划分审议将作为WRC2023议题。2区和3区（5G微信公众平台
2区5个国家（巴哈马、巴巴多斯、加拿大、美国和墨西哥）将470~608 MHz全部或部分频段确定用于IMT；7个国家（巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、加拿大、哥伦比亚、美国和墨西哥）将614~698 MHz 全部或部分频段确定用于IMT。
3区4个国家（密克罗尼西亚、所罗门群岛、图瓦卢、瓦努阿图）将470~698 MHz全部或部分频段，以及3个国家（孟加拉、马尔代夫和新西兰）将610~698 MHz全部或部分频段确定用于IMT。
1.2 1427~1518 MHz 频段（Global）
在本次WRC会议上，该频段进一步被划分为3段讨论：1427~1452、1452~1492 和1492~1518 MHz。大会最后决议：1427~1452和1492~1518 MHz频段在全球范围内确定用于IMT。1452~1492 MHz在2区和3区统一确定用于IMT，1区有53个国家以脚注形式将该频段标识给IMT。
1.3 3300~3400 MHz 频段
支持该频段新增IMT划分的国家总数超过45个，包括印度、巴基斯坦、尼日利亚和墨西哥等世界人口大国，成为具有巨大潜力的IMT频谱。
1.4 3400~3600 MHz频段（Global）
3400~3600 MHz 频段在1区和2区形成区域划分，3区的澳大利亚、新西兰、菲律宾新加入3400~3500 MHz频段脚注，澳大利亚和菲律宾同时加入3500~3600 MHz频段脚注。
1.5 3600~3700 MHz 频段
全球只有2区美国、加拿大、哥伦比亚、哥斯达黎4个国家以脚注方式增加了IMT 划分。并沿用原来3400~3600 MHz频段脚注中对于IMT到达卫星的PFD限值和9.17、9.18、9.21条款以及对卫星Pfd功率的限值。
1.6 4800~4990 MHz 频段
2区有1个国家（乌拉圭）以国家脚注确定给IMT使用；3区有3个国家（柬埔寨、老挝和越南）以国家脚注确定给IMT使用，但对IMT应用附加了极其严格的通量密度限值。
对于上述新增的8个频段，从国际和国内应用前景的角度进行了初步分析和探讨，如表1所示。
表1、WRC15 IMT新增划分频段的国际、国内应用前景初步分析
二、WRC19 AI 1.13 议题及初步分析
在WRC15会议上，一致同意设立下一届WRC19AI 1.13议题，根据WRC15第238［COM6/20］号决议，审议为国际移动通信（IMT）的未来发展确定频段，包括为作为主要业务的移动业务做出附加划分的可能性。
经过各个国家以及各区域组织的激烈讨论和妥协后，5G高频段候选频段研究范围为24.25~86 GHz频段，有如下11个频段研究范围。
a）移动业务是主要划分的频段：24.25~27.5、37~40.5、42.5~43.5、45.5~47、47.2~50.2、50.4~52.6、66~76和81~86 GHz。
b）移动业务不是主要业务划分的频段：31.8~33.4、40.5~42.5和47~47.2 GHz。
此外，在本次WRC15会上，27.5~29.5 GHz是美国以及韩国极力推动列入5G候选频段研究范围的频段，最后由于阿根廷、英国、瑞典、印度尼西亚、巴西、巴基斯坦、南非15国SADC、欧盟CEPT、独联体RCC等多个国家和地区表达了需保护FSS业务，反对将该频段列入5G高频段研究范围，最终仅24.25~27.5 GHz频段被列入可研究频段。虽然27.5~29.5 GHz未被列入WRC19 AI1.13议题研究范围，由于其背后有美国、韩国的IMT产业优势和利益，预计韩美还将继续推动28 GHz频段的5G试验网络和产业链。
三、5G潜在部署频段初步分析及建议
本文作者：聂昌，冯毅，中国联通网络技术研究院
粤公网安备 44030902003195号