产业联盟专家为我国毫米波太赫兹频谱争取权益，发挥了重要作用

2019年10月28日至11月22日，备受瞩目的2019年世界无线电通信大会（WRC-19）在埃及沙姆沙伊赫举行。来自国际电联193个成员国、900 个部门成员以及国际组织、设备制造商、电信运营商和行业组织等近4000名代表参加了会议，为历史之最，埃及总统塞西出席了开幕式并致辞。在闭幕仪式上，中国代表团副团长、工业和信息化部无线电管理局局长谢远生经授权代表中国主管部门签署了国际电联“无线电规则修订最后法案”(World Radiocommunication Conference 2019 (WRC-19) Provisional Final Acts)。

毫米波太赫兹产业发展联盟多位专家参加中国代表团赴埃及参会，特别是针对第五代移动通信毫米波频谱和275GHz—450GHz太赫兹频谱方面，联盟副理事长北京理工大学胡伟东和华为公司高级专家谢程杰发挥了重要作用。

在5G毫米波方面，WRC-19正式确定24.25—27.5GHz、37—43.5GHz、45.5—47GHz、47.2—48.2GHz、66—71GHz频段可用于5G网络部署，这是移动通信行业与其他行业激烈争夺和磋商后取得的重大胜利，此举将促进5G移动通信网络的进一步发展。ITU将在2020年2月完成对5G技术提案的评估工作，随后完成5G国际标准的最终定稿。

WRC-19第1.15议题是审议“在275-450GHz频段为固定、陆地移动业务应用确定相关频段”。目前，在国际电联《无线电规则》中，275GHz以上频段还没有无线电业务划分，仅有的一条脚注列明了卫星地球探测业务（无源）、空间操作业务（无源）和射电天文业务等应用的频段；同时也指出无源业务对275-1000 GHz范围的使用不排除有源业务对该范围的使用，敦促主管部门使用有源业务时采取一切切实可行的措施，保护这些无源业务免受有害干扰。全球6个区域电信组织多次协调，中、美、德、法、加等国代表的充分讨论，2019年世界无线电通信大会（WRC-19）最终批准了275GHz-296 GHz、306GHz-313GHz、318GHz-333GHz和356GHz-450GHz频段共137GHz带宽资源可无限制条件的用于固定和陆地移动业务应用。这是国际电联首次明确275GHz以上太赫兹频段地面有源无线电业务应用可用频谱资源，并将有源业务的可用频谱资源上限提升到450GHz，将为全球太赫兹通信产业发展和应用提供基础资源保障。联盟专家胡伟东教授在此议题中发挥了重要作用。

WRC-19期间，1.15议题讨论最为关注的第三频段存在较大分歧，即具体选择320GHz-330GHz还是318GHz-333GHz频段各方持有不同立场，会议一度无法达成共识。我国代表团一直积极参与议题的研究讨论，除了会上表达观点，会下还积极与欧盟、美国、加拿大代表沟通进行沟通。最终经过紧张的工作，在确认对各种无源业务保护的基础上，我国提出支持的318GHz-333GHz频段方案也最终获得全会一致通过。

太赫兹遥感技术将在无源无线电业务中应用，需要我们争取权益保护。275GHz-450GHz频段范围内的若干频段已被确定用于科学研究、环境遥感和监测等卫星无源业务应用。目前已有九个现有或计划中的卫星地球探测业务传感器用于执行全球测量，这些系统使用高灵敏度设备探测地球大气、陆地和海洋成分所吸收和发射的自然电磁能量。通过卫星系统获取的这些科学测量数据，可用于支持天气预报的大气参数（温度、湿度、成分）分析、天气趋势预测、污染物警报等，还可提供地球表面其他重要数据参数（如冰雪覆盖、土壤水分含量）的分析。我国也正在考虑开发更为先进的太赫兹频段气象卫星观测系统，用于实现更为精准、更为多样化的气象数据预报。

太赫兹频段也是射电天文领域极为重要的观测频段，全世界已有13个不同的射电天文站点使用275GHz以上频段用于天文观测。这些正在运行的射电天文系统包括单口径望远镜、干涉仪和气球平台等，采用了目前最先进、最敏感的低温致冷无线电接收系统，大多数射电天文观测台的地理位置位于高海拔地区，这些设施的设计和建造花费了大量的时间、专业知识和财力，是全球共享的科学研究资源，因而这些频率资源对于射电天文学操作十分重要。

中国代表团1.15议题组代表合影

（自右往左国家无线监测中心刘斌、北京理工大学胡伟东、国家天文台张晓燕、国家无线检测中心王晓冬）

1.15议题会议讨论中

2019年世界无线电通信大会（WRC-19）作为全球无线电频谱和卫星轨道资源使用立法缔约的最重要的国际会议，就5G毫米波频段、太赫兹地面通信频段的划分，高空平台通信（HAPS）新增使用频段，铁路和交通无线电通信全球频率使用协同，全球水上、航空遇险和安全系统新增频率，低轨星座卫星、短寿命卫星频率和轨道资源使用规则修定，非静止轨道系统对静止轨道系统共存技术要求，以及为地面无线电业务划分或指定使用频段时对同邻频已有的卫星移动业务、卫星气象业务、卫星地球探测业务、卫星声音广播业务的保护等重要议题达成共识，其结果将影响未来十到二十年全球数万亿美元计的无线电技术、应用及与相关产业融合发展，为联合国推进数字经济、缩小数字鸿沟等诸多可持续发展目标发挥重要作用。

联盟专家胡伟东

联盟专家胡伟东曾于2016年赴瑞士日内瓦参与了国际电联会议并就1.15议题代表中国政府发言，并于2017年被聘为工业与信息化部通信科学技术委员会专家咨询组专家。