GSMA：移动行业亟待全球毫米波频谱资源分配，这将直接影响5G的成功

在距离2019世界无线电通信大会(WRC-19)仅一年之际，
GSMA呼吁各国政府为移动产业频谱需求提供支持

GSMA在近日发布的行业立场中警告称，超快速5G服务的成功推出取决于明年及时获得适当数量和类型的频谱。随着推出5G服务的竞争日趋激烈，GSMA强调政府、监管机构和移动产业需携手合作，扩大5G覆盖范围并发挥其全部潜能，以惠及所有人。

据《GSMA关于5G频谱的公共政策立场》(GSMA Public Policy Position on 5G Spectrum)称，世界各国政府已开始为5G网络拍卖频谱，但鉴于已分配的频谱数量各不相同、所施加的苛刻条件以及获取频谱的成本，5G服务的速度、范围和质量可能因国家而截然不同。从类似光纤的移动宽带速度和更智慧的城市，到自动驾驶汽车和数字化工厂，早期采用的国家将率先实现5G的显著优势，并可获得包括GDP增长在内的重大社会经济效益。GSMA移动智库(GSMA Intelligence)预测，到2025年5G连接数量将达到13亿，但这将取决于运营商能否获得足够的频谱。

GSMA频谱主管Brett Tarnutzer表示：“运营商亟需更多的频谱来提供借助5G所能实现的无穷尽服务——我们的5G未来很大程度上取决于政府在明年即将举办的WRC-19前夕做出的决策。如果在为下一代移动服务分配足够频谱方面缺少政府的大力支持，就可能难以形成全球规模效应使得5G服务对所有人都经济实惠且容易获取。5G可以催生实实在在的创新机遇，但这取决于政府是否致力于提供足够的频谱，而不是出于短期收益考虑使拍卖收入最大化。”

GSMA指出政府和监管机构需考虑的几大关键因素，包括：

1. 5G需要更广泛的频段来支持更快的速度和更大的流量。监管机构若能在主要的5G中频段（例如3.5 GHz）中为每家运营商提供80-100 MHz频谱，以及在必不可少的毫米波段（即24 GHz以上）为每家运营商提供约1 GHz频谱，将是对最快速5G服务的最佳支持。

2. 5G需要三个关键频率范围内的频谱，以提供广泛的覆盖范围并支持所有用例：

3. 政府非常需要在WRC-19上支持26 GHz、40 GHz (37-43.5 GHz)和66-71 GHz移动频段。这些频段中足够数量的统一5G频谱对于实现最快的5G速度、低成本设备和国际漫游以及尽可能减少跨境干扰至关重要。

4. 政府和监管机构应避免抬高5G频谱价格（例如设定较高的拍卖底价），因为这样有可能导致网络投资受限及服务成本上涨。

5. 监管机构应避免为垂直行业留出主要移动频段内的频谱；租赁等共享方法是需获得频谱的垂直行业的更好选择。

Tarnutzer 补充道：“政府和监管机构在确保消费者获得最佳5G成果方面发挥着重要作用。从在WRC上将频谱分配给移动领域到在国家层面发放频谱牌照，历史经验表明，可能长达10年。因此，政府必须立即采取正确的行动，这是至关重要的。”