2月28日消息，昨天，广东移动在广州、深圳两地同步启动最大规模4G（TD-LTE制式）体验，引发了业内关于发放4G牌照的新一轮讨论。对此，原电子部第七研究所包工程师李进良、科技部战略研究院研究员金履忠、南开大学电子科学系教授丁守谦联合发表文章称，国内发放4G牌照，应该以自主创新的TDD-LTE 4G标准为主，并建议三大运营商都只发放TDD-LTE一种牌照。
目前，关于4G牌照的发放，业内有两种说法：给中国移动、中国电信发TDD牌照，给中国联通发FDD牌照，或者允许三家运营商进行TDD+FDD混合组网。专家认为，这两种方案都将对我国自主创新的TDD产业引起巨大危机。
专家称，TDD-LTE是国内基于TD-SCDMA提出的，属于国际主流4G标准，因此，我国4G牌照只需在TDD-LTE与LTE-FDD二者中作出决策，而TDD-LTE具有以下优势：
1、只需1个频带，频谱利用方式更好；
2、可灵活支持非对称业务，更适应移动互联网的需求；
3、TDD-LTE在技术上己追上LTE-FDD，申请的专利数己超过国外；
4、十年来，政府投入数十亿元，并拉动企业形成了系统、终端、芯片、仪表和网络部署的完整TD产业链。
专家表示，如果给三家运营商都发TDD+FDD牌照，网络部署与业务商用必边倒向LTE-FDD．国际运营商不需发展TDD-LTE即可实现与中国的漫游，国际制造商只生产LTE-FDD产品就可进入中国市场，TDD-LTE很难在短期内成为事实上的国际主流标准。此外，当前网络战争激烈，TDD+FDD混合组网必将给国家信息安全埋下隐患。
如果三大运营商都使用TDD-LTE一种牌照，全国的设备制造商将加大投入，国际运营商为保持与中国市场的漫游，也必须加速本国TDD-LTE网络的建设，这将使TDD产业市场迅速发展壮大，进而推动TDD-LTE市场的国际化发展。
如果三家运营商都使用TDD-LTE牌照，应该从以下5个方面进行布局：
1、网络建设方面，三年总共投资1万亿元，即可建成个各具特色的2G/3G/4G一体化网，无缝覆盖全国范围；
2、终端普及方面，为全国13亿人民提供人手1个或多个移动终端，为4亿家庭提供每家1个或多个固定终端，实行普遍信息服务；
3、业务应用方面，4G+WLAN模式的“无线城市”、“无线乡村”可迅速成长，围绕“无线政务”、“无线产业”、“无线生活”三大领域，积极开展与政府工作、企业运行、群众生活密切相关的无线信息化应用，形成“智慧中国”；
4、产业带动方面，中国三个运营商都搞同一种制式，其合力可增长9倍，并带动网络制造业、终端制造业、服务业，同时刺激通信信息消费，大规模地拉动内需；
5、国际市场开拓方面，可从巨大的2.9万亿美元外汇储备中，拿出1%资金，设立TD海外拓展基金，来推动中国运营商与系统制造商起在国际上寻找战略合作伙伴。
以下为李进良、金履忠、丁守谦文章全文：
各级相关领导及各位关心通信发展的仁人志士：
您们好！
现在又到了将发4G牌照的关键时刻，正像我们曾在发3G牌照的前夕发表过我们的看法一样，希望得到大家的支持。现在业界有几种传闻：初始有给中国移动、中国电信发我国具有自主知识产权的TDD，中国联通发国外的FDD的方案，近又变为3家运营商都发TDD+FDD混合组网方案，深感这两种方案都将对我国自主创新的TDD产业引起巨大危机。我们认为应大张旗鼓地倡导全国三个运营商都发放TDD_LTE种牌照的方案，以便一统华夏，平分天下。
我国基于3G的TD-SCDMA而提出的TDD-LTE是名正言顺的4G国际标准，与欧盟基于3G的WCDMA的LTE-FDD并立为世界主流的4G标准。虽然美国也推出了WiMAX作为第三种国际4G标准，但由于WiMAX全球并不看好，本来运营WiMAX的还想转行，可不予考虑。因此，我国4G牌照只需在TDD-LTE与LTE-FDD二者中作出决策，哪有不采用自己标准的道理，何况它还具有下列优势：
1、只需一个频带，相对需二个频带的LTE-FDD来说，频谱利用方式较佳；
2、可灵活地支持非对称业务，更适应移动互联网的需求；
3、由于政府在新一代宽带无线移动网重大专项的大力支持，技术上己追上LTE-FDD，申请的专利数己超过外国；
4、十年来政府投入数十亿元，并拉动企业投入几百亿元已经形成了系统、终端、芯片、仪表和网络部署的完整TD产业链。
但是由于我国移动通信是后来者，相对LTE-FDD技术积累较弱，产业基础不深，网络部署较晚。截止2013年1月底，全球LTE-FDD商用网络132个，用户己增长到5500万，而TD-LTE商用网络仅l3个。估计在网络商用方面，TD-LTE落后两年左右，而终端芯片就差距更大。如果此时受“技术中立论”、“市场选择论”的蛊惑，贸然决定给三家运营商都发TDD+FDD牌照，则TD-LTE发展形势将发生极大的逆转，网络部署与业务商用必边倒向LTE-FDD．国际运营商不需发展TD-LTE即可实现与中国的漫游，国际制造商只生产LTE-FDD产品就可进入中国市场，则TD-LTE很难在短期内迅速成为事实上的国际主流技术，我国政府与企业多年来自主创新的努力成果都将付之东流，功亏一篑，特别是当前网络战争嚣张，TDD+FDD混合组网必将给国家信息安全埋下隐患。
反之，如果我国政府决定给全国三个运营商都发放TDD-LTE种牌照，必将激励全国的制造商加大投入，加速迎头赶上的步划。而且，将使得国际运营商为保持与中国市场的漫游而加速本国TDD-LTE网络的建设，另一方面，国际制造商则因不愿丢弃中国这庞大市场而会加大对TDD-LTE的研发投入，这将使TDD产业与市场迅速发展壮大，进而推动TD-LTE市场的国际化发展。
这种决策并不违背WTO精神，欧盟现拥有27个会员国，2G统建GSM网，3G统建WCDMA网，4G统建FDD-LTE网。充分说明选择什么标准是一个国家、地区根据国情作出的决策。
以史为鉴，秦朝兼并六国后，统一度量衡与货币，“书同文、车同轨”，从而促进了中华各民旗的大融合。40年前彩电有美国NISC制、法国SECAM制、德国PAl制，当时各国都只采用适合自己的制式，我国采用的是PAl制，促进了中国彩电产业的健康发展。
如果中国只发TD-LTE种牌照，则：
1、网络建设方面，三年总共投资1万亿元即可建成个各具特色的2G/3G/4G一体化网，无缝覆盖960万平方公里全国城乡。
2、 终端普及方面，为全国13亿人民提供人手1个或多个移动终端，为4亿家庭提供每家1个或多个固定终端，实行普遍信息服务。可预期未来终端品种款式必将琳琅满目。每年需3亿以上各色终端，3年也将有万亿元量级的市场。
3、业务应用方面，4G+WLAN模式的“无线城市”“无线乡村”像雨后春笋生长起来，围绕着“无线政务”、“无线产业”、“无线生活”三大领域，积极开展与政府工作、企业运行、群众生活密切相关的无线信息化应用，形成“智慧中国”。4G的高速数据传输能力正可提供高清晰度3D视频业务，因3D是文化的最佳载体，更富感染力。就可创新系列应用并产生巨大的经济效益。例如只能在西安演出的大型歌舞剧《长恨歌》就能逼真地在世界各地实时重演。从而带动全国的文化产业升级，预测3年也将有万亿元量级的市场。我国未来3D就可以与4G比翼高飞。
4、产业带动方面，中国三个运营商都搞一种制式，其台力倍增约9倍，如TDD-LTE网络建设全面铺升，必然带动网络制造业，正式商用，必然带动终端制造业、服务业，刺激通信信息消费。网络、终端、应用产生的综合效应比铁路、公路、机场等等建设项目，可更大规模地拉动内需，尤其是拉动消费。预期可以带动整个信息通信产业链全面协调发展。并由信息化带动工业化，预测3年也将有万亿元量级的增长，将促进中国整个经济欣欣向荣。
5、国际市场开拓方面，要在做好统一华夏国内市场的同时，放眼世界、走向国际。如果从巨大的2.9万亿美元外汇储备中，拿出1%资金，设立TD海外拓展基金，来推动中国运营商与系统制造商起在国际上寻找战略合作伙伴，采取援外、合资等多种灵活形式，建立商用网开始就可逐步走向国际市场，争取平分天下。
当前世界信息通信的两大潮流是由2D（平面）向3D（立体）过渡，3G向4G过渡。如将它们有机结合将会引发新轮的产业革新。如促使4G+3D奋进在复兴之路上，将全面推进全国的信息化水平，由信息化全面带动工业化，提高整个服务业的水平，加速文化产业的升级，开拓海外市场，相当投资4万亿元的效果将立竿见影地促使中华民旗迅速崛起。
历史证明，一个错误的决策所造成的损失，有时比人们深恶痛绝的贪污浪费更大，但常常被轻描淡写说成“交学费了”，因此应有科学民主决策及问责的机制加以保障。
我们衷心希望诸位能体谅我们几个老人对复兴中华梦的执著，理解TDD-LTE对民族复兴、国家安全的重要意义，从而响应这呼吁，做出正确决策。
原电子部第七研究所包工程师 李进良
科技部战略研究院研究员 金履忠
南开大学信息学院退休教授 丁守谦
2013年2月27日
粤公网安备 44030902003195号