民用空间基础设施规划指引卫星产业方向：构建卫星遥感、通信广播和导航定位三大系统

10月29日，《国家民用空间基础设施中长期发展规划(2015-2025年)》发布。提出“三步走”的发展规划，最终实现达到国际先进水平的发展目标。

第一阶段是“十二五”基本形成骨干框架，第二阶段是“十三五”基本建成体系，第三阶段是“十四五”达到国际先进水平。航天历来体现国家意志，十年规划彰显我国发展民用航天的坚定决心，但实现目标充满挑战。规划中提到国家将在政策、投资、税收等方面给予全面支持，这将成为产业发展的最强推动力，而关键技术的创新和突破将是实现目标的关键。

提出全面构建卫星遥感、通信广播和导航定位三大系统

我国卫星应用产业将迎来卫星导航、遥感和通信的全面发展，此次规划提到三大系统同步构建符合预期。

其中，卫星导航将延续北斗专项建设;卫星遥感将重点发展陆地、海洋和大气观测，构建由七个星座及三类专题卫星组成的遥感卫星系统;卫星通信将主要发展固定通信广播卫星和移动通信广播卫星。从卫星制造方面看，我们判断，各大系统建设的主力仍将是以航天五院、八院和中国卫星为代表的国家队，上海微小卫星研究院也将占有小部分市场份额。

天地一体化同步发展，积极推进重大行业应用及商业应用

从规划看我国卫星产业发展已由卫星制造向卫星应用转变。全球卫星制造和卫星应用的营收比例约为1:9，卫星应用的壁垒并不高，民营企业可以充分参与竞争。从地面设备制造方面看，天地一体化发展规划使地面设备的研发和采购进度更加提前，有望超预期;从运营服务方面看，我国卫星通信和卫星遥感的商业化刚刚起步，未来充满了发展机遇。看好资源环保、防灾减灾、应急反应、“智慧城市”等重点行业应用推广。

结合“一带一路”战略，积极开拓国际市场

近年来，我国陆续出口多颗通信卫星和遥感卫星，并与法国、巴西等国家积极进行合作研发。我国“一带一路”涉及60多个国家和地区，多数国家对卫星具有旺盛的需求却不具备研制能力，我们预计随着“一带一路”战略的实施，在我国卫星产业在国际业务方面将有望取得突破，为卫星制造和卫星应用带来新的市场增量空间。