工信部批准中国电信、中国联通在部分城市开展LTE混合组网试验

工信部于6月27日下午发文称，为适应LTE融合发展的趋势，促进资源合理利用，依据相关法定程序，批准中国电信、中国联通分别在16个城市开展LTE混合组网试验。

据了解，中国电信将在上海、成都、南京、合肥、石家庄、郑州、南昌、南宁、深圳、杭州、重庆、西安、济南、武汉、兰州、海口开展FDD LTE试商用。而中国联通则包括上海、广州、深圳、重庆、郑州、武汉、成都、西安、长沙、济南、杭州、沈阳、哈尔滨、福州、南京、石家庄。

2013年12月，工信部根据相关企业申请，向三大运营商颁发了TD-LTE经营许可，当时也明确提出，后续将根据企业申请，批准相关企业开展试验，系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式。

工信部称，今年以来，中国TD-LTE网络建设和产业发展已取得初步成效。近日，中国电信、中国联通也分别向工信部递交了关于开展TD-LTE/LTE FDD混合组网试验的申请及相关补充材料。为适应LTE融合发展的趋势，促进资源合理利用，批准中国电信、中国联通分别在16个城市开展LTE混合组网试验。

这份文件的意义在于：

第一，距离正式发放FDD LTE 4G牌照的时间不会太远了。

在去年12月4日向三家运营商发放 TD-LTE 4G牌照的时候，工信部曾表态：将根据企业申请，依据相关法定程序，批准相关企业开展FDD LTE网络技术试验，系统验证FDD LTE和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在“条件成熟后”发放FDD LTE牌照。

在目前这个时间点上，工信部批准运营商开展FDD LTE试验网建设，实际上就是为日后的正式发牌而铺路、创造条件。

第二，中国联通、中国电信这两家运营商，终于可以如愿建设FDD LTE网络。

与中国自主标准TD-LTE相比，FDD LTE早已是全球主流的4G标准，FDD LTE网络在全球已经规模部署，产业链也比较成熟。不仅如此，在技术上，中国联通和中国电信的3G网络的演进方向，与FDD LTE更匹配。所以，对于中国联通、中国电信来说，他们更渴望能够获得FDD LTE牌照。

从TD-LTE发牌的这近半年时间来看，中国联通和中国电信虽然在4G领域也投入了一些资源，但总体上还是在观望、等待。中国电信和中国联通的高层也曾多次表达了对于FDD LTE牌照的期盼。

在近几个月里，中国联通、中国电信的移动用户增长持续放缓，尤其是中国电信，其净增用户是连续出现负数，今年已累计流失超过400万用户。对于自己在新增用户数上陷入危机的现状，中国电信的管理层多次在公开场合指出：“主要原因是竞争对手推出4G及加强营销推广。”

第三，国内三大运营商的4G竞争，要真正开始了。

在只发放了TD-LTE 4G牌照的这半年时间里，中国联通和中国电信的步伐非常谨慎，与中国移动相比，他们投入4G的热情和资源也相距甚远，所以运营商之间的4G竞争并没有真正打开，中国移动的优势相对比较明显。

在获得了开展FDD LTE试验网建设的资格之后，中国联通和中国电信会投入更多的力量发展4G。在这种情况下，三家运营商在4G领域的竞争才能算真正开始。

“今年的春天来晚了，但不代表春天的百花齐放会过去。”中国电信董事长王晓初说，产业链已经做好了准备，到今年7月中下旬，中国电信的4G套餐上市，4G手机也将开始销售。

第四，华为、中兴、爱立信、NSN、阿朗等这些电信设备厂商，将迎来建网大单。

在中国4G商用之后，电信设备厂商拿到的单子，基本上都是来自中国移动——中国移动计划在2014年建成50万个4G基站，目前已经完成半数。

而对比来看，中国联通、中国电信在上半年的4G基站建设的采购招标数量都非常小。在获批开展FDD LTE试验网之后，这两家运营商的基站建设规模将逐步扩大，各主流设备厂商也将分食得利。

第五，手机厂商有了明确的方向，来自运营商的订单量也会急剧上升。

实际上，主流手机厂商早已开始着手准备支持FDD LTE模式的4G手机。在政策信号明确之后，手机厂商可以大踏步向前走，产品策略和方向都会更清晰。

更为重要的是，除了中国移动抛出的1亿部4G手机销售的诱惑之外，来自中国联通和中国电信的4G手机订单量也会随之大涨。按照中国电信在半年前制定的终端规划，今年会推动销售约6000万部智能手机，其中包括3600万部4G手机。

业界普遍认为，由于FDD LTE产业链相对更成熟，终端也相对更丰富，再加上主流手机厂商都早已开始着手准备4G多模手机，所以电信和联通极有可能借助此次机会扭转目前在4G市场上的不利局面。

以下是公告原文

《我部批准中国电信、中国联通在部分城市开展LTE混合组网试验》

2013年12月，工业和信息化部根据相关企业申请，向中国移动通信集团公司、中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（TD-LTE）”经营许可。同时，我部明确提出，后续将根据企业申请，批准相关企业开展试验，系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式。

今年以来，我国TD-LTE网络建设和产业发展已取得初步成效。近日，中国电信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司分别向我部递交了关于开展TD-LTE/LTE FDD混合组网试验的申请及相关补充材料。为适应LTE融合发展的趋势，促进资源合理利用，我部依据相关法定程序，批准中国电信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司分别在16个城市开展LTE混合组网试验。