CCSA无线电频谱交易模式研讨会召开

无线电频谱作为未来信息时代的必要资源，是信息业务赖以开展的基础。由于目前无线电业务发展越来越迅速，各种无线电技术对频谱的需求量越来越大，频谱的稀缺性日益凸显。对于国家无线电管理部门，如何让有限的无线电频谱得到合理的分配和高效的利用非常关键。为此，6月19日上午，中国通信标准化协会（CCSA）无线通信技术工作委员会（TC5）频率工作组（WG8）在重庆召开了“无线电频谱交易模式研讨会”。本次研讨会旨在从目前全球兴起的频谱交易模式入手，探讨我国未来采取频谱交易模式的可能性和优缺点，为我国未来无线电频谱的分配和管理给予建议。

　　重庆市经信委副主任、无委办主任尹华川，重庆市无线电管理局局长陈翔、重庆市无线电监测站站长池彬以及来自包括国家无线电监测站、工信部电信研究院、重庆邮电大学、三大运营商和设备制造企业的60余位代表参加了本次研讨会，工信部电信研究院泰尔实验室主任何桂立主持了会议，并对本次研讨会的目的和意义做了介绍。

　　尹华川主任在致辞中指出，目前我国无线电频谱分配手段较为单一，考虑到未来的市场化经济的发展趋势，我国也应该对国外的频谱交易模式进行研究总结，在考虑国情、依托行政审批的基础上，探讨采用拍卖、招标等多种交易模式相结合的分配模式的优缺点，总结适合我国的频谱交易模式，适时引入频谱资源分配的市场化机制，推动我国无线电频谱资源合理规划和利用，促进各种无线电业务的健康发展。

　　在研讨环节，工信部电信研究院的代表对世界不同国家和地区频谱交易的现状、典型模式及案例、经济社会效益、采用的方法等进行了介绍及分析，指出全球电信大国普遍采用交易的方法分配商用无线电频谱。重庆邮电大学的代表对频谱使用权拍卖交易流程进行了简要说明。中国移动的代表提出了对我国实施频谱交易的若干考虑，对频谱交易同目前国情的矛盾进行了详细地分析。中国联通提出频谱分配不能只取决于价格因素，国有运营商体现出的社会效益也不可忽略。中兴的代表提出未来频率很可能向自由化管理发展。诺基亚的代表详细地介绍了一种新的频谱管理模式Authorised Shared Access。上海邮电设计咨询研究院的代表对研究课题项目《我国未来频段分配新模式研究》的下一步研究思路提出了建议，强调需着重考虑频谱分配公平性的定义。最后，中国移动的代表详细的分析了挪威2.6GHz频率拍卖的示例，包括拍卖的规则、牌照的设置等。

　　各位专家代表发言结束后，重庆市无线电管理局局长陈翔对会议做了总结。他指出，未来如果政府采取频谱交易的分配模式最主要的目的是提高无线电频谱的利用率以及推动我国的无线电新技术的发展，不会只考虑频谱交易带来直接经济收入。