2008年是移动通信领域闯过惊涛骇浪取得伟大胜利的一年，大面积持久雪灾、汶川大地震、TD走进奥运、电信重组等一连串事件给人印象深刻。
2008年12月31日国务院常务会议和工信部专题会议，都明确TD-SCDMA是我国科技自主创新的重要标志。要积极完善和落实各项扶持政策措施，加快TD-SCDMA的发展，继续支持研发、产业化和应用推广，促进产业链成熟，实现大规模商用。
由于国际金融危机来势汹汹，对我国造成了严重影响，工业增长速度明显放缓，部分行业出现了亏损，企业困难程度加深。通信产业也不例外，随着金融危机持续影响实体经济，电信运营市场的用户平均ARPU值不断下降，营收增长乏力；消费电子市场尤其是手机的疲软现象正在蔓延。随着中小企业倒闭，造成农民工纷纷失业返乡，目前面临的是越来越凶猛的用户流失。人民群众都担心中国如何过冬，企业如何自救。电信界也应警觉2009年将是TD产业形势严峻、TD救市任务艰巨、充满了挑战与机遇的一年。
1.TD产业形势严峻
TD在第一期规模试验网结束之后，整个行业翘首以待其更大规模商用，可是2008年TD二期网络建设迟迟招标，三期终端集采杳无音信，甚至拟予取消，这种“小步慢走”建网策略使得创新所花巨大投入长期得不到回报，很多企业在残酷的市场竞争中正一步步失去面对困境的生存能力，从而丧失苦苦挣扎下去的耐心与信心：研发HSDPA芯片的凯明公司非常不幸地倒在了TD商用的前夕，更多企业在发展的道路上步履维艰。只有投入，没有收入，库存积压，难以为继，只好另谋出路。原拟投入TD的宇阳控股公司转投其他项目；深圳友利通公司原想购买TD方案，现在也无下文；龙旗平安夜裁掉TD手机团队；德信、Simcom也已纷纷对TD团队裁员；TD十万火急。过冬的想法和做法已经从手机厂家蔓延到芯片厂家，展讯公司TD芯片的投入高达6亿元，但市场回报远远少于巨额投入，竟亏损3130万美元，企业告急。专门研发TD芯片的T3G公司现也相当困难。如果2009年没有上千万部的手机市场，TD手机与芯片企业都将无法生存下去，这些脆弱的企业便可能紧跟凯明之后，一个个像多米诺骨牌那样相继倒下或转投他门，将使辛苦打造的TD产业链面临崩溃，前功尽弃。
再者拿到3G牌照的中国联通、中国电信已着手在全国短期内大规模各建WCDMA、cdma2000约280多个城市的网络，目前全球市场有上千款的廉价终端，再加上国际利益集团会乘机拼死占领中国市场；TD将面临强劲的竞争对手，如果再不立即放弃“小步慢走”建网策略，改弦更张为“大干快上”，在两面夹击下，TD的用户必然被分流而陷于困境。
2.TD是救市良方
为抵御国际经济环境对我国的不利影响，党中央、国务院制定了投资4万亿元进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，对国内外都是一剂应对金融海啸的救市良方。其第六项加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。更是救市的要着之一。
工业和信息化部抓住重点领域和关键环节，也出台十项措施，其中第七项涉及通信领域，提出做好TD-SCDMA研究开发和产业化工作，这无疑是必要的举措。但还不够，要高瞻远瞩看到TD是技术先进的重大自主创新成果、产业日益成熟且产品改进显著、市场潜力巨大且可立竿见影；只要加速实现TD大规模商用，TD就能大幅度拉动内需，可作为一项救市的紧急战略措施。
2.1 TD是重大自主创新成果，优势突出
TD是建立在我国自主知识产权基础上的国际标准，具有技术领先、频谱效率高并能实现全球漫游、适于网络规划和优化、适合各种对称和非对称业务、建网和终端的性价比高等五大突出优势。其重要意义只有领先世界的杂交水稻可以媲美。
2G的EDGE其实际数据速率仅有200kbit/s，而TD-HSDPA的数据速率2.8Mbit/s，要高14倍；TD是码资源受限技术，利用智能天线赋形使得用户隔离度好的原理，可实现码资源的重复利用，达到提高系统吞吐量的目的。室外可提高到1.3-1.5倍，EDGE要达到同样的数据吞吐量，投资约为TD的4倍。室内采用了楼层波导效应的原理，可以提高到2倍，TD的性价比就更高。可见升级为3.5GTD-HSDPA的优势就更为突出。
2.2 TD产业日益成熟，产品改进显著
TD-HSDPA2008年中兴、大唐等系统设备商相继通过严格的室内和外场测试，达到了大规模商用水平，从而获得了信息产业部的入网证。全系列设备包括系列化的基站、无线网络控制器(RNC)及操作维护管理系统OMC-R等已全面升级到R5标准，具有组网灵活、节能环保、兼容性强等特点。
为适应低成本、低能耗、易扩容需求，TD产品在这三方面做了改进：
(1) 新型系列基站助力低成本快速建网
充分考虑了业务、容量、覆盖、传输、电源、安装、维护等方面的需求，开发了无需机房的一体化室外型基站，以实现低成本快速建站。可利用现有机房的机架空间安装，充分实现共站址施工。推出了零承重、零占地的增强型紧凑产品，无需特别机房，可挂墙安装在过道、楼梯间、地下室等狭小的空间；可减少一半的站址租赁、运输和工程安装费用，并可缩短60%的施工期。
(2) 高效功放实现低能耗
今天节能减排已经日益重要，采用数字预失真先进射频技术及能效比管理技术，实现了系列新型基站的低能耗。同时，也降低了对基础电源和整机散热的要求，增加了设备的稳定性，为构建绿色TD网络创造了条件。
(3) 高集成度系列基站模块便利扩容
开发了能支持堆叠扩容的多载波板卡，只需增加单板；不需增加机柜等硬件设施，也无需改变天馈部分的工程实施，仅需软件完成配置，即可相应增加网络容量。因此，无需花大量的人力和时间到成千上万个机房去逐个升级基站，这极大地降低了运维成本，同时也能更快更好地适应网络容量的发展变化。TD-HSDPA/MBMS/HSUPA可全部通过系统软件实现，为后续扩容升级铺平了道路。
2.3 TD市场潜力巨大
人们通过试商用体验了TD比GSM有显著优越性：
(1)可低成本提供延续性业务，即GSM有、TD也有的业务，如短信和话音等；2007年TD第一期基础设施招标，摊到每个用户不到GSM的一半；2008年第二期设备又降价了20%，因此，通话费用就有可能降到1/2以下。
(2)可满意提供增强性业务，GSM有了，TD可使其性能和服务质量得到很大提高，如网上浏览和数据业务，可实时交流信息；电子邮件在乘火车、汽车旅行途中，即可及时收发；可使用户体验的满意度也随之提升。
(3)可独特提供3G特色业务，GSM没有的业务，TD却可提供如可视电话、视频会议、手机电视、即拍即播等等。其中，我们体验了的有可以面对面交流的可视电话，给人亲切的感受。仅从现有这些体验的优越性看来推广应用TD好处多多，更有许多特色业务有待陆续开发，以便人们扩大应用。
总之，所有GSM能实现的功能，TD都能更好地实现；而TD所具有的3G特色业务，GSM/EDGE则根本不能胜任。只要加速实现TD大规模商用，可以预计仅国内基础设施建设将有2000亿元、手机将有1万亿元的市场规模，由其带动的相关产业市场份额将达15万亿元；而且还可开拓国际市场，其规模之大，恐怕目前还没有其他任何一项可与之相比。
2.4 TD可在短期内见效
TD网是在经过14年不断优化的GSM精品网的基础上来部署的，人们必然用GSM网的服务质量作为参照，TD盲区、弱区太多，必然降低呼通率、增加掉话率，通信质量变差，即使不要钱的TD手机也会成为累赘而弃置不用，TD用户也就很难发展了。目前，只要花几个月时间补站优化提升原10个城市的网络覆盖质量，就可大量发展TD用户，特别是需要高速上网的笔记本用户，只要配上TD-HSDPA数据卡就很好用了。比铁路、公路、机场等等建设项目，可更快、更大规模地为人民服务，拉动内需，尤其是有利于拉动消费，这是极为难能可贵的。只要TD能大干快上，预计可能达到GDP年增长1800亿元、年新增50万—100万人就业、IT产品成为第一大高技术出口产品等三大目标。
1998年亚洲金融风暴时，韩国因大力发展CDMA通信产业，帮助该国平安度过了危机；其经验可资我国借鉴。综上所述，我国应高度重视TD的伟大意义和救市的巨大作用，紧急采取一系列得力举措，以实现大规模拉动内需的目标。
3.加速实现TD大规模商用的举措
3.1要积极完善和落实各项扶持政策措施
(1) 分配1千亿元加强TD研发、产业化和应用推广
建议从4万亿元拉动内需资金中，分配1千亿元实施工信部十项措施之七，用以做好“TD-SCDMA研究开发和产业化(二期)”和“IMT-Advanced技术方案研究和关键技术研发”两个国家科技支撑计划项目的组织实施工作；同时，加快TD增强型技术和后续演进技术的研发与产业化，以增强国际竞争力。当前必须火速解决TD上下游产业链中的燃眉之急，加强产业链中芯片、终端等薄弱环节，迅速建成一条可抗御风险的完整TD产业链。
(2) 政府采购
商用化初期TD终端款式少、质量差、成本高，在中国市场要和已经在全球市场历练了五六年的WCDMA去竞争，就像一个幼稚的少年要和两个大汉角斗，如果没有特殊的保护措施，非死即伤。为了支持TD终端能尽快形成规模，必须政府采购，首先在军队、武警应用手机，在政府机关应用数据卡。同时，为了国家信息安全，强制规定政府不得使用任何非TD终端。
(3) 落实大力扶持TD发展的配套政策措施
如“不对称管制”必须服从、服务于优先发展TD的政策；号码携带允许从2G网转到TD网，但不允许TD网转其他网；信贷优惠、税赋减免、资源共享
粤公网安备 44030902003195号